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河北第五轮大气执法专项行动正进行 重点督查企业整改情况

国际节能环保网  来源:澎湃新闻  作者:李珣  日期:2018-03-12
  在2018年的全国两会上,生态文明建设再次成为媒体及代表关注的焦点之一。在肯定过去五年环境治理取得的成效同时,会议指出2018年环境治理工作任重道远,亟需负重前行。
  
  在河北,自新春伊始,环境执法工作便持续加码。
  
  近日,澎湃新闻从河北省环保厅了解到,为有效降低大气污染物排放,打好2017至2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动收官之战,自2月25日起,河北省环保厅统一组织全省各级执法力量,持续开展第五轮大气环境执法专项行动,以异地执法、交叉执法,夜查突检的形式,查处各类涉气环境违法行为。
  
  河北省环保厅相关负责人表示,在此次行动中,河北正全面强化责任落实,对环境问题涉及落实环境监管责任不力的责任单位、责任人第一时间移交当地政府严肃追责,与此同时重点对企业的整改落实情况进行督查,在继续开展细致的体检式检查之外,借助远程执法系统开展工作,使人力与科技“双管齐下”。
  
  截至3月6日,各执法组已检查企业(点位)2401家(个),发现并督促整改各类涉气环境问题898个。
 
  
河北环境执法人员正在企业检查
  
  落实环境监管责任不力,责任人将第一时间追责
  
  河北省环保厅相关负责人对澎湃新闻表示,在本轮行动中,各执法组持续加大对排污企业污染防治设施缺失或不正常运行、超标排放、无环保手续、未批先建、无证排污等各类突出环境违法行为的查处和督促整改力度,对检查发现的环境违法行为均责令立即整改,并责成当地政府或环保部门负责督促整改落实到位。
  
  同时,对环境问题涉及落实环境监管责任不力的责任单位、责任人,第一时间移交当地政府严肃追责。
  
  “第五轮行动我们主要是坚持‘发现问题是基础,整改提升是关键’的原则,重点对各企业的整改落实情况进行督查;同时,为了强力推进各项措施落地见效,我们持续加大行政处罚、行政强制力度,只有这样才能倒逼企业落实主体责任。”河北省环境综合执法局相关负责人说。
  
  此次行动统筹省、市、县三级环境执法力量,抽调执法人员1300余人,组成195个执法检查组,全面加大执法力度,加密现场检查频次,将各污染通道城市主城区及周边区域、各县(市、区)重点行业企业污染防治设施设置、运行情况,错峰生产、重污染天气应急减排措施落实情况,无组织排放管控情况,工业下脚料、垃圾、秸秆禁烧情况作为执法检查工作重点,对重点区域、重点行业企业持续开展全面排查,全部问题均责令违法企业立即整改,对突出环境违法问题依法高限立案处罚。
  
  3月1日至2日夜间,执法组开展突击检查,查处6起在线监测环境违法案件;3月3日至4日,驻唐山、保定、邢台市执法组连续查处12起拒不执行错峰生产或重污染天气应急减排措施环境违法案件;3月7日至8日,各驻市执法组依法查处31起VOCs治理设施缺失或不正常运行环境违法案件。
  
  目前,针对检查发现问题,各执法组均已依法严肃处理,对涉及落实环境监管责任不力的责任单位、责任人由省环保厅相关环境监察专员办公室向当地纪委、监察机关提出问责建议。
  
  探索实施“远程执法+现场取证”执法新模式
  
  借助远程执法系统开展执法工作,这是河北深入实施科学治霾、靶向施治的一个缩影。在这背后,河北环保执法人员也在探索实施“远程执法+现场取证”的执法新模式。
  
  在此次行动中,为有效破解排污企业分布广、数量多,现场检查取证难、抓现行难等执法难题,河北省环保厅探索实施“远程执法+现场取证”双管齐下的执法新模式,并于3月1日夜间开展了本轮专项行动首次“零点行动”。
  
  行动中,执法人员利用废气远程执法抽查系统,对全省63家重点行业企业157台在线监测设施运行情况进行了集中突击抽查,抽查发现17家企业22个点位在线监测数据异常。
  
  3月2日,驻承德、张家口、唐山、廊坊、沧州、邢台、邯郸市执法组根据问题线索,统一行动,全面开展现场取证,一举查处6起在线监测设施不正常运行环境违法案件。
  
  创新的努力尝试不仅体现在执法手段中,在执法管理制度上也有所显现。
  
  “这次行动我们创新建立执法检查管理制度,对执法检查采取‘痕迹化’管理,对重点行业现场执法实施‘首查’负责制责任体系。”河北省环境综合执法局负责人说。
  
  为有效避免执法检查“走马观花”或避重就轻,在此次行动中,河北要求各省级执法组对钢铁、焦化、水泥、玻璃、电力、石化、碳素、制药、垃圾焚烧、新型建材、铸造、化肥等重点行业企业现场执法检查,均采取“体检式”执法检查方式,对企业环境问题一次性查清、查透,要最大程度避免一个企业被多次检查出多种不同问题的情况,力求每一次检查都能够彻底到位,切中要害同时又不遗漏其他问题。
  
  为进一步规范执法工作,强化执法责任,河北省环保厅近日印发了《河北省环境保护厅行政执法责任规定》,要求执法全过程进行跟踪记录,实现全过程留痕和可回溯管理。
  
  在此次环境执法工作中,各执法组严明责任,对各企业全面排查,进行体检式、预防式、服务式执法,确保责任落实到位和检查能有实际效果。
  
  河北省环境综合执法局相关负责人说,河北的环境执法工作将持续推进,2018年河北环境执法的高压只增不减,在不断创新执法方式的同时,各执法组将持续加大执法检查力度,严罚严惩环境违法行为,确保检查发现问题企业整改到位,以严格的执法工作,驰而不息为河北蓝天保驾护航。
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